都铎王朝前期,亨利七世通过暴力强制和亨利八世通过宗教改革而获得财富,基本满足王权建构在经济上的需要。与此同时,英国政治、经济上和社会各方面都在变化。伊丽莎白一世即位以后,其王权建构面临新的挑战,因循守旧应付不了新的局面。王室财政收支失衡,部分贵族经济滑坡,中层阶层要求保障增收,底层社会贫困现象突出,是当时女王面临的经济困境。伊丽莎白通过理性的经济政策和措施摆脱经济困境,重新建构王权。