农业部信息中心的信息系统建设分成两部分：内网和外网。内网目前有大量的数据分散存储在不同的系统中，本次项目计划将所有数据在TRS 数据库中进行整合，另外拟在农业部内部建设综合信息服务网，形成协同的信息采集工作平台，实现网站信息访问的统一用户认证。农业部内外网建设包含的两个方面（信息展示模块与后台管理模块）涵盖了整个内容管理的应用。因此，在方案的设计过程中，采用了以内容管理为基础的解决方案。