本文件首次提出了培育安全产业的要求，也是首次以国务院文件的形 式提出“安全产业”概念，明确指出“把安全检测监控、安全避险、安全保护、 个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研 发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范 畴”。 同时，国发〔2010〕23 号要求“加快国家安全生产应急救援基地建设。 按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下， 先期抓紧建设 7 个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备 和设备，保障必要的