分析了我国煤炭开采方式粗放、利用效率低、污染严重等问题。在此基础上,提出了我国煤炭清洁高效开发和利用的发展建议:科学规划煤炭开发规模,全面提升生产技术水平,推行煤矿绿色高效开采,深入发展矿区循环经济,大力发展煤炭洗选加工,建立煤炭质量评价机制和用煤标准,提高煤炭加工转化水平,控制煤炭污染物排放和碳排放。