分析煤炭企业市场化债转股存在操作模式有"名股实债"嫌疑、操作程序繁琐冗长、增加企业财务负担等问题,提出政府应完善配套政策、银行促进银企双赢、煤炭企业增强市场主体意识的建议,通过加强经营管理、优化负债结构、抓好企业改革、加强风险控制等举措,实现煤炭企业脱困发展。