当前煤炭企业发展循环经济缺乏制度推动力和总体战略规划,形式上缺少特色和创新,制约着煤炭企业的发展。面对复杂多变的市场环境,提出柔性发展的思想,从煤炭全生命周期各个环节强调煤炭企业柔性能力的提升;强调在发展的同时注重整体效益评估和风险控制,最后结合煤炭企业的自身特点构建循环经济柔性发展的概念框架。