基于煤炭工程建设的特殊性及实际操作中的问题,分析了煤炭工程经济签证制度对建设工程状态的即时记录和确认及其投资的动态控制、明确建设工程施工合同当事人的权利义务关系、减少合同纠纷、保证工期和工程质量的重要作用,阐述了制度约束对煤炭工程建设的意义,针对煤炭工程建设中长期存在的问题提出了建设性的对策和建议。