在煤矿地面行政公共建筑的设计过程中存在着现行的国家有关规范中指标适用性差异较大,造成部分新建、扩建、改建的矿井地面行政公共建筑需要重新二次设计,造成使用功能和性能及建设规模不协调,非生产性投资所占比例较大。通过对主要煤炭生产地区的多个煤矿的调研,取得实际项目中的使用情况和具体数据,并对照规范、标准和相关文件进行了分析,根据不同的矿井运营模式提出推荐指标和形式。