专家论证制度在公共政策的制定和评估过程中发挥着重要的作用。面对外部环境的发展变化,专家论证制度不能再作为单一的环节发挥作用,而是逐渐演变为公共政策制定过程中一个完整、独立的辅助系统,通过运用系统理论的观点、公共管理学的知识,并结合重大工程的特点分析专家论证制度,以促使其科学化、法制化、*化。