一是严格煤矿安全管理。煤矿企业必须落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和"四项申报核准制度"。对安全投入保障不到位、技术管理人员配备不齐全、不严格执行矿级领导带班下井制度的,不按规定申报煤矿采掘作业面、井下作业人员数量、月度煤炭产量和密闭启封建造,未经核准擅自组织生产作业的煤矿企业依法实施行政处罚。