随着电信法的出台、三网融合政策明确，运营商会逐步从电信运营商向信息服务提供商转变，如何选择技术路线，实现高质量、低成本的提供网络、业务和产品能力，将是所有运营商的难题。本文分析现有GSM核心网的网络结构、业务提供、运行方面的不足，提出了利用软交换技术、VoIP技术等来优化现有2.5G移动网络，同时结合GPRS数据业务使用情况，探讨3G网络的发展业务及初期建设方案重点，为今后2.5G、3G网络建设提供思路。

虽然3G技术标准主要由3GPP和3GPP2来制订，但由于3GPP2更加侧重于无线接口规范的制订工作，对于网络和业务方面的标准主要跟随3GPP，因此，一般对网络整体架构的分析主要按照3GPP的体系。