下一代网络（NGN）、3G、3G演进及下一代宽带无线（NGBW）是目前通信业界关注和探讨的热点话题，人们希望通过NGN及NGBW来解决目前各类网络中的许多问题，但NGN依然存在不少问题和困惑，以IP为基础、甚至所谓全IP发展NGN的策略是否稳妥, 依然有不少怀疑与争议。本文从IP协议的背景、内涵、作用与外延的一系列讨论出发，重点就进一步发展IP及NGN的理性战略思维问题谈一些个人看法，供分析参考。