由于VoIP对传统长话业务的冲击，以及VoIP对基础电信运营商国有资产保值增值所造成的巨大威胁，使VoIP整个市场发展环境不容乐观，国家的 VoIP政策与基础电信市场运营商对VoIP一直采取比较保守的态度，采用了防御性策略。但树欲静而风不止，各基础电信运营商间的竞争、各地区VoIP虚拟运营商利益与基础运营商局部利益的一致、企业用户追求节约成本而自建VoIP设施、Skype等各种PC起源的VoIP新业务的进攻，导致整个中国 VoIP市场在踟蹰中又不断地前行。