VoIP业务在全球呈现快速发展的势头，给传统电话业务带来了巨大的挑战。根据IDC调查数据显示，目前有10%的语音流量是经由VoIP技术传输的。随 着对传统语音业务分流量的不断加大，VoIP的发展已经受到各国尤其是发达国家电信监管机构的注意。但是截止到目前，全球范围内还没有国家或地区针对 VoIP制定出完善、全面的管制规则。我国政府机构也正在组织力量研究VoIP的业务发展和监管问题，并不断从实践上对此做出回答。